व्याख्याकार: जानिए क्या है ‘एक देश, एक चुनाव’ का विचार, क्या हैं इसके फायदे और नुकसान

पूर्व ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ पर राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता में गठित उच्च स्तरीय समिति ने गुरुवार को अपनी रिपोर्ट सौंप दी है. उच्च स्तरीय समिति ने राष्ट्रपति भवन में राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू से मुलाकात की और अपनी रिपोर्ट सौंपी. इस दौरान केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह भी मौजूद रहे. इसे लोकसभा चुनाव से पहले एक बड़ी घटना के तौर पर देखा जा रहा है. रामनाथ कोविंद समिति की यह रिपोर्ट कुल 18,626 पेज की है. बताया गया कि उच्च स्तरीय समिति ने हितधारकों, विशेषज्ञों के साथ व्यापक परामर्श और 191 दिनों के लगातार काम के बाद यह रिपोर्ट तैयार की है. माना जा रहा है कि इस रिपोर्ट में 2029 में एक साथ चुनाव कराने की सिफारिश की गई है.

हर कुछ महीनों के बाद देश के किसी न किसी हिस्से में चुनाव होते रहते हैं। यह सत्य है कि देश में पिछले तीन दशकों में एक भी वर्ष ऐसा नहीं बीता जब भारत निर्वाचन आयोग ने किसी न किसी राज्य में कोई चुनाव न कराया हो। ऐसे तमाम तथ्यों का हवाला देते हुए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने ‘एक देश, एक चुनाव’ का मुद्दा उठाया था. सबसे पहले, यह विचार क्या है? इस सवाल के बाद बहस यह है कि जो लोग इस विचार का समर्थन करते हैं वे क्यों और जो नहीं करते उनके तर्क क्या हैं।

जानकार तो यहां तक ​​कहते हैं कि भारत का लोकतंत्र चुनावी राजनीति बन गया है. लोकसभा से लेकर विधानसभा तक और शहरी निकाय से लेकर पंचायत चुनाव तक… कोई न कोई भोंपू बजता रहता है और रैलियां निकलती रहती हैं. चुनाव के दौरान सरकारें भी अपना अधिकांश समय अपनी पार्टी या संगठन के हित में बिताती हैं। इन सभी बातों को देखते हुए इस विषय के कई पहलुओं को खंगालने के बाद हमें समझ आता है कि इस पर चर्चा करना क्यों जरूरी है.

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‘एक देश एक चुनाव’ का विचार क्या है?
इस नारे या मुहावरे का वास्तविक अर्थ यह है कि संसद, विधानसभा और स्थानीय निकाय चुनाव एक साथ, एक ही समय पर होने चाहिए। और आसान शब्दों में इसे ऐसे समझा जा सकता है कि मतदाता यानी जनता एक ही दिन में सरकार या प्रशासन के तीनों स्तरों के लिए वोट करेगी. अब चूंकि विधानसभा और संसद के चुनाव केंद्रीय चुनाव आयोग द्वारा कराए जाते हैं और स्थानीय निकाय के चुनाव राज्य चुनाव आयोग द्वारा कराए जाते हैं, तो ‘एक चुनाव’ के इस विचार में यह समझा जाता है कि तकनीकी रूप से संसद और विधानसभा के चुनाव कराए जा सकते हैं. एक साथ आयोजित किया जाए.

इस विचार पर क्या बहस है?
कुछ विद्वान और विशेषज्ञ इस विचार से सहमत हैं और कुछ असहमत हैं। दोनों के अपने-अपने तर्क हैं. सबसे पहले, इन तर्कों के अनुसार, आइए ऐसी प्रणाली के संभावित लाभों पर चर्चा करें…

1. राजकोष को फायदा और बचत: जाहिर है अगर बार-बार चुनाव नहीं होंगे तो खर्च कम होगा और सरकार को काफी बचत होगी. और ये बचत छोटी-मोटी नहीं बल्कि बहुत बड़ी होगी. इसके अलावा, इससे लोगों और सरकारी मशीनरी के समय और संसाधनों की भी बड़ी बचत होगी।

2. विकास कार्यों में तेजी: चूँकि हर स्तर पर चुनाव के समय चुनावी क्षेत्र में आचार संहिता लागू हो जाती है, जिसके तहत विकास कार्य रुक जाते हैं। इस कोड के हटने के बाद विकास कार्य व्यावहारिक रूप से प्रभावित होते हैं क्योंकि चुनाव के बाद सिस्टम में कई बदलाव होते हैं और नए सिरे से फैसले लिए जाते हैं.

3. काले धन पर नियंत्रण: संसदीय, सीबीआई और चुनाव आयोग की कई रिपोर्टों में कहा गया है कि चुनाव के दौरान काला धन खर्च किया जाता है. अगर देश में बार-बार चुनाव होते रहते हैं तो एक तरह से समानांतर अर्थव्यवस्था चलती रहती है.

4. सुचारू प्रशासन: एक चुनाव के कारण सरकारी मशीनरी का उपयोग केवल एक बार किया जाएगा, इसलिए कहा जाता है कि स्कूलों, कॉलेजों और अन्य विभागों के सरकारी कर्मचारियों का समय और काम बार-बार प्रभावित नहीं होगा, जिसके कारण सभी संस्थाएं बेहतर काम कर सकें. के लिए योग्य होगा।

5. सुधार की उम्मीद: चूंकि चुनाव एक ही बार होंगे, इसलिए सरकारों को बार-बार धर्म, जाति जैसे मुद्दे नहीं उठाने पड़ेंगे, जनता को लुभाने के लिए योजनाओं की नौटंकी नहीं करनी पड़ेगी, राजनीतिक समीकरणों पर ज्यादा ध्यान नहीं देना पड़ेगा बजट में महत्व, यानी व्यवस्था बेहतर नीति के तहत चल सकेगी।

अन्य तर्क यह भी हैं कि यदि सभी चुनाव एक साथ होंगे तो मतदाता बड़ी संख्या में मतदान करने आएंगे और लोकतंत्र मजबूत होगा। हालाँकि, अब हम आपको बताते हैं कि इस विचार के विरोध में दिए गए मुख्य तर्क क्या हैं।

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क्षेत्रीय दलों को किया जाएगा खारिज: चूंकि भारत एक बहुदलीय लोकतंत्र है, इसलिए राजनीति में भाग लेने की स्वतंत्रता में क्षेत्रीय दलों का अपना महत्व है। चूँकि क्षेत्रीय पार्टियाँ क्षेत्रीय मुद्दों को प्राथमिकता देती हैं, इसलिए ‘एक चुनाव’ का विचार छोटे क्षेत्रीय दलों के लिए अस्तित्वगत ख़तरा पैदा करेगा। क्योंकि इस व्यवस्था में बड़ी पार्टियां पैसे के बल पर मंच और संसाधन छीन लेंगी.

स्थानीय मुद्दे पिछड़ जाएंगे: चूंकि लोकसभा और विधानसभा चुनाव अलग-अलग मुद्दों पर होते हैं, इसलिए अगर दोनों एक साथ होंगे तो विविधता और अलग-अलग परिस्थितियों वाले देश में स्थानीय मुद्दे हाशिए पर चले जाएंगे। ‘एक चुनाव’ के विचार की तस्वीर दूर से भले ही अच्छी लगे, लेकिन करीब से देखने पर इसमें कई कमियां नजर आएंगी. इन छोटी-छोटी बातों को नजरअंदाज करना उचित नहीं होगा।

चुनाव नतीजों में देरी: ऐसे समय में जब सभी पार्टियां चुनाव पत्रों के माध्यम से चुनाव कराने की मांग कर रही हैं, अगर सभी चुनाव एक साथ कराए जाएं तो चुनाव के नतीजे आने में काफी समय लगेगा। इस समस्या से निपटने के लिए क्या विकल्प होंगे, इसके लिए अलग से नीतियां बनानी होंगी.

संवैधानिक समस्या: देश के लोकतांत्रिक ढांचे के तहत यह विचार आकर्षक लग सकता है, लेकिन इसमें कई तकनीकी दिक्कतें हैं। मान लीजिए कि देश में केंद्र और राज्य के चुनाव एक साथ हुए, लेकिन यह निश्चित नहीं है कि सभी सरकारें पूर्ण बहुमत से बनेंगी। तो ऐसी स्थिति में क्या होगा? ऐसे में चुनाव के बाद अनैतिक गठबंधन बनेंगे और बहुत संभव है कि ऐसी सरकारें 5 साल तक नहीं चल पाएंगी. तो क्या अलग-अलग चुनाव नहीं होंगे?

इतना ही नहीं, इस विचार को लागू करने के लिए संविधान के कम से कम छह अनुच्छेदों और कुछ कानूनों में संशोधन करने की जरूरत होगी.

संसाधनसंख्या की आवश्यकता , चूंकि भारत जनसंख्या के लिहाज से दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र है, इसलिए विशेषज्ञों के मुताबिक, सभी राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों के साथ-साथ संसद के चुनाव एक साथ कराने के लिए मौजूदा संसाधनों और मशीनरी को कम से कम दोगुना करना होगा।

निष्कर्ष क्या है?
अभी निष्कर्ष पर नहीं पहुंचा जा सका है. लेकिन, इस बहस में ध्यान रखने योग्य बात इसका मतलब यह है कि इस विचार को लागू करने के लिए एक आम राजनीतिक सहमति आवश्यक है। और जब बहस में दोनों पक्षों की दलीलें सही लगने लगें तो यह तय करना होगा कि आप कीमत चुकाने की शर्त पर कोई फैसला लेंगे या नहीं. इसके और भी कई पहलू हैं. फिलहाल ये भी जान लीजिए कि एक सर्वे के मुताबिक ये पता चला कि अगर एक साथ चुनाव हों तो एक आम भारतीय मतदाता के राज्य और केंद्र में एक ही पार्टी को वोट देने की संभावना 77% हो जाएगी. भारत में चुनावों में धन और शक्ति का निवेश किया जाता है, इसलिए इस तथ्य को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। खैर, अब जो भी होगा यह पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविन्द की अध्यक्षता वाली समिति की सिफारिशों पर आधारित होगा।

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