सूडान संघर्ष में वैश्विक व्यापार और अमेरिका की साख दांव पर
10 दिनों के क्रूर शहरी युद्ध के बाद, जिसमें सैकड़ों लोग मारे गए हैं, सूडान में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा सऊदी अरब की सहायता से एक संक्षिप्त संघर्ष विराम लागू है।
अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी जे. ब्लिंकेन और एक उच्च-स्तरीय टीम ने पिछले सप्ताह टेलीफोन पर घंटों बिताए, दो सूडानी जनरलों से सीधे संघर्ष के विरोधी पक्षों के साथ-साथ आधा दर्जन देशों के अन्य प्रमुख अभिनेताओं से बात की।
उमर हसन अहमद बशीर की तानाशाही को समाप्त करने और देश को लोकतंत्र में लाने के प्रयास में संयुक्त राज्य अमेरिका ने लंबे समय से सूडान में विकास के पीछे एक प्रमुख भूमिका निभाई है – एक प्रयास जो अब तक खतरनाक रूप से विफल रहा है।
“सूडानी लोग हार नहीं मान रहे हैं, और न ही हम,” अमेरिकी सहायक विदेश मंत्री मौली फी ने कहा, जैसा कि उन्होंने सप्ताहांत में खार्तूम में देश के दूतावास को अनिश्चितकालीन बंद करने की घोषणा की, जब अमेरिकी विशेष बलों ने लगभग 100 यू.एस. रात के अंधेरे में उच्च सुरक्षा मिशन में सूडानी राजधानी से राजनयिकों।
उन्होंने युद्धरत पक्षों के बीच गहन अविश्वास के बीच लड़ाई को रोकने के निरंतर प्रयासों का उल्लेख किया। इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि युद्धविराम कायम रहेगा, और कई पर्यवेक्षकों का मानना है कि सूडान पूरी तरह से गृहयुद्ध के कगार पर है।
“इन चुनौतियों के बावजूद,” फी ने कहा, “सूडान और क्षेत्र के लिए प्रयास करना बंद करने के लिए दांव बहुत ऊंचे हैं।”
सूडान कई अमेरिकियों के एजेंडे के शीर्ष पर नहीं हो सकता है, लेकिन पूर्वोत्तर अफ्रीकी देश में दांव वास्तव में अमेरिका के साथ-साथ सूडान और पूरे क्षेत्र के लिए उच्च हैं, राजनयिकों और विश्लेषकों का कहना है।
रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण भौगोलिक स्थिति से लेकर सैन्य शासन से आजादी की लंबी, कठिन खोज तक, सूडान अमेरिका के लिए एक आकर्षक भागीदार और अफ्रीका में राजनीतिक परिवर्तन के लिए एक संभावित मॉडल साबित हुआ है।
46 मिलियन लोगों का देश, सूडान शक्तिशाली नील नदी से घिरा हुआ है और लाल सागर पर स्थित है, जो महासागर-पारगमन वैश्विक व्यापार में $700 बिलियन से अधिक के लिए धमनी के रूप में कार्य करता है।
चूंकि यह छह देशों की सीमा भी है, सूडान उत्तरी अफ्रीका – मुख्य रूप से मिस्र और लीबिया के अरबी देशों – और साहेल के बीच एक पुल है, जो पश्चिम में अटलांटिक महासागर से लाल सागर तक फैली एक पट्टी है, जो कई देशों को पार करती है और एक हॉटबेड बिछाती है। जिहादी आतंकवादी समूहों के लिए। और दक्षिण में इथियोपिया है।
यह सूडान को क्षेत्रीय शांति, वाणिज्य और राजनीतिक विकास में एक लिंचपिन बनाता है। विनाशकारी मानव टोल के अलावा, सूडान की अस्थिरता अर्थव्यवस्था के लिए बड़े खतरे हैं।
यूएस इंस्टीट्यूट ऑफ पीस में अफ्रीका कार्यक्रमों के प्रमुख सुसान स्टिगेंट ने कहा, “जिस तरह से सूडान गिरता है, वह मौलिक रूप से आकार देगा कि यह क्षेत्र स्थिर है या हिंसक है।” अराजकता में एक सूडान शायद समुद्री सुरक्षा को बाधित करेगा और इस्लामी चरमपंथी समूहों जैसे कि सोमाली-आधारित शबाब को इस क्षेत्र में एक नया मुकाम दे सकता है।
पड़ोसी देश चाड, एक मजबूत अमेरिकी सहयोगी, भी सूडान से छिटपुट हिंसा के प्रति संवेदनशील होगा।
अमेरिका ने दशकों से सूडान के भाग्य में राजनीतिक पूंजी का निवेश किया है। अमेरिकी अधिकारियों ने 2000 के दशक की शुरुआत में पश्चिमी सूडान के दारफुर क्षेत्र में नरसंहार के लिए जिम्मेदार युद्ध अपराधियों के खिलाफ मुकदमा चलाने पर जोर दिया, जिसमें सैकड़ों हजारों लोग मारे गए थे।
जवाब में, वाशिंगटन ने बशीर शासित सूडान पर भारी आर्थिक प्रतिबंध लगाए और देश को विशेष रूप से अपमानजनक राज्य विभाग की शॉर्टलिस्ट पर रखा: आतंकवाद के राज्य प्रायोजक। 2019 में, सूडान के लोग बड़े पैमाने पर अहिंसक विरोध में उठे, स्वतंत्रता, न्याय और बशीर के तहत तीन दशक की तानाशाही के अंत की मांग करते हुए कठोर कार्रवाई का जोखिम उठाया।
लंबे समय तक राष्ट्रपति पद से हटा दिया गया था। एक नई संक्रमणकालीन सरकार के बैठने और संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोप और अन्य देशों के उत्साहपूर्ण समर्थन के साथ, लोकतांत्रिक परिवर्तन दिखाई दे रहा था।
स्टिगेंट ने कहा, “एक अमेरिकी मूल्य के रूप में, इतनी स्पष्ट, इतनी संगठित मांग होना इतना दुर्लभ है कि अमेरिका पीछे हो सकता है।”
लेकिन दो साल बाद, सूडान के शीर्ष दो सैन्य कमांडरों ने – सत्ता पर बने रहने के लिए और दारफुर अत्याचारों के लिए जवाबदेह ठहराए जाने से बचने के लिए – एक तख्तापलट किया। अब, वे दो व्यक्ति एक-दूसरे के विरुद्ध, एक-दूसरे के विरुद्ध, देश का नेतृत्व करने की अत्यधिक महत्त्वाकांक्षाओं के साथ संघर्ष कर रहे हैं। जनरल अब्देल-फतह बुरहान सूडानी सशस्त्र बलों (और उनके पूर्व नंबर 2 और अब कट्टर प्रतिद्वंद्वी, जनरल मोहम्मद हमदान डागालो, हेमेदती के रूप में जाने जाते हैं, रैपिड सपोर्ट फोर्स या आरएसएफ के प्रमुख हैं। वाशिंगटन और अन्य जगहों से बाहरी लोगों के लिए कुछ कॉल के बावजूद। बाहर रहने के लिए, मिस्र को बुरहान का समर्थन करने के लिए कहा जाता है, जबकि संयुक्त अरब अमीरात हेमेदती और आरएसएफ के साथ खड़ा है।
कहा जाता है कि जनरलों और अभिजात वर्ग के अन्य सदस्यों ने सूडान के सोने और अन्य मूल्यवान खनिज संसाधनों की प्रचुरता से धन प्राप्त किया, जबकि धन कभी भी आम लोगों तक नहीं पहुंचा। संसाधनों ने अक्सर नेताओं को अमेरिकी प्रतिबंधों के खिलाफ टीका लगाया, जिसने बदले में सूडानी खानों और बुनियादी ढांचे में अमेरिकी निवेश को रोका।
सूडान में अमेरिकी हितों के लिए एक और जोखिम रूस से आता है। कई वर्षों से, क्रेमलिन समर्थित निजी सैन्य कंपनी कुख्यात वैगनर समूह, सूडान में सक्रिय रहा है, शुरुआत में दिसंबर 2017 में बशीर का समर्थन करते हुए एक रूसी कंपनी के लिए सोने का निर्यात हासिल किया।
हॉर्न ऑफ अफ्रीका के लिए अमेरिका के पूर्व विशेष दूत जेफरी फेल्टमैन ने कहा, “बहुत ही नापाक” रूसी गतिविधि को नए लोकतांत्रिक संक्रमण के दौरान प्रलेखित किया जाना जारी रहा। फेल्टमैन ने पिछले साल एक व्यापक रिपोर्ट में कहा था कि रूसी, “मूल रूप से एक नागरिक संक्रमण को बाधित करने की कोशिश कर रहे थे।”
आश्चर्य की बात नहीं है, वैगनर – जिसने पिछले साल यूक्रेन के खिलाफ रूस के युद्ध में अपनी क्रूर अग्रिम पंक्ति की लड़ाई में बदनामी हासिल की थी, लेकिन दो दर्जन से अधिक अन्य देशों में काम कर रहा है – ने 2021 के सैन्य तख्तापलट का समर्थन किया और अब निरंतर लाभ के लिए जॉकी कर रहा है। रूस भी लंबे समय से लाल सागर पर एक बंदरगाह चाहता है।
विश्लेषकों ने कहा कि वैगनर समूह के पास पर्याप्त सैन्य संपत्ति और एक कुशल विघटन तंत्र है, जो सूडान में संघर्ष को जारी रखने में सक्षम होने के साथ-साथ खंडन को बनाए रखने में सक्षम है।
यह अमेरिकी हितों के लिए एक और चुनौती है।
“जब हम उन्हें देखते हैं [the Wagner Group] विदेश विभाग के प्रवक्ता वेदांत पटेल ने मंगलवार को कहा, “किसी भी देश में शामिल होने पर, हम पाते हैं कि देश अधिक कमजोर, अस्थिरता के लिए अधिक प्रवण, खतरों से ग्रस्त हो जाता है।” “और इसलिए, हम अपने सहयोगियों और साझेदारों के साथ सामूहिक रूप से काम कर रहे हैं ताकि वैगनर समूह के प्रभाव को कम किया जा सके, निश्चित रूप से अफ्रीकी महाद्वीप पर लेकिन कहीं और भी।”
वाशिंगटन ने पिछले एक दशक में अफ्रीका और लैटिन अमेरिका जैसे स्थानों में – रूस के लिए – और चीन के लिए और भी बहुत अधिक राजनयिक, राजनीतिक और आर्थिक जमीन खो दी है। बिडेन प्रशासन सूडान और अन्य जगहों पर मामला बनाने का प्रयास कर रहा है कि अमेरिका को पसंदीदा भागीदार होना चाहिए। लेकिन सूडान में अराजकता इस तर्क को और अधिक अस्पष्ट बना देगी।